Россия и меняющаяся роль ООН в современном мире
Секция «Россия и меняющаяся роль ООН в современном мире», проведенная при поддержке РАС ООН, оказалась весьма представительной по составу участников, разноплановой по программе и исключительно интересной по содержанию докладов и сообщений.
Секцию открыл доцент МГИМО, председатель Исполкома Всемирной федерации Ассоциаций содействия ООН, заместитель председателя Российской ассоциации содействия ООН А.Борисов, подчеркнув важность научного изучения и осмысления меняющейся роли крупнейшей и важнейшей для России международной организации, позиции нашей страны в ООН, подходов России к решению международных проблем, решаемых с помощью этой организации.
Тон и эмоциональный настрой секции задал глубокий доклад профессора Л.Воронкова, подвигнувший последующих докладчиков на размышления о том, как соотносится ООН с современной эпохой, сущность которой еще не проявилась в полной мере. Не ясно, какой должна быть ООН, чтобы ответить на вызовы современного мира.
На протяжении пяти с лишним часов участники секции заслушали 27 научных докладов и сообщений. Помимо МГИМО докладчики представляли следующие вузы: Санкт-Петербургский государственный университет, Российский университет дружбы народов, Высшую школы экономики, Уральский федеральный университет им. первого Президента России Б.Н.Ельцина, Барнаульский юридический институт МВД РФ, а также Национальный исследовательский Институт мировой экономики и международных отношений имени Е.М.Примакова РАН.
На секции выступили высокопоставленные дипломаты: заместитель директора Департамента по вопросам новых вызовов и угроз МИД РФ Д.Мокин, начальник отдела неправительственных организаций Департамента международных организаций МИД РФ С.Рябоконь, член Центральной избирательной комиссии Российской Федерации В.Лихачев.
Доклады и сообщения сделали руководители подразделений ООН, базирующихся в Москве: специальный представитель ВОЗ в Российской Федерации Г.Никогосян, директор Информационного центра ООН в Москве В.Кузнецов, глава представительства Международной организации по миграции в Москве З.Жигич, ответственный за Совместную программу Российской Федерации и Управления Верховного комиссара ООН по правам человека Р,Алуаш.
Из восьми приоритетных направлений деятельности ООН докладами были охвачены пять:
a) содействие поступательному экономическому росту и устойчивому развитию;
b) поддержание международного мира и безопасности;
d) поощрение прав человека;
f) укрепление правосудия и международного права;
h) контроль над наркотиками, предупреждение преступности и борьба с международным терроризмом во всех его формах и проявлениях.
Докладчики обсуждали реформы Совета Безопасности, международное сотрудничество в борьбе с терроризмом, экологическую составляющую работы ООН, вопросы информационной безопасности. Освещались вопросы противодействия торговле людьми, деятельности стран в космосе и космическое право, неудача формирования вооруженных сил ООН, проблема самоопределения народов в ООН на примере попыток создать государство уйгуров с использованием механизмов ООН, социокоммуникативная среда ООН, деятельность России и ООН в обеспечении прав человека, проблема участия Палестины в работе ООН, отношения России и других стран, социально-экономические проблемы, поднимаемые в ООН. Выступающие выносили на обсуждение вопросы о роли НПО в системе ООН, о вкладе организации в развитие электоральных практик и норм.
По содержанию секция получилась во многом необычная, новаторская, поскольку результаты исследований по обсуждаемым проблемам представили специалисты разных областей знаний: политологи, историки, правоведы и социологи. Выступления крупных специалистов перемежались со студенческими докладами. Научные доклады и сообщения гармонично сочетались с докладами дипломатов и сотрудников ООН. По поступившей обратной связи можно заключить, что приглашение на секцию научной конференции тех, кто на практике работает с ООН или в ООН, оказалось взаимно полезным.
К сожалению, отведенного времени не хватило для полноценной дискуссии. Обобщение содержания докладов секции провели модераторы.
Общие результаты, на наш взгляд, сводятся к следующему.
1. ООН представляет собой не просто международную организацию. Она ― комплексный политический и социальный феномен, включающий в себя и союз государств, и поле для их взаимодействия (как конструктивного, так и конфликтного). ООН оказывает влияние не только на крупные социальные и политические процессы, но и на повседневную жизнь людей.
2. Программы Целей развития тысячелетия и устойчивого развития являются важной частью процесса реформирования ООН и построения нового мироустройства, соответствующего вызовам наступающей после глобального соперничества мирового коммунизма с капитализмом исторической эпохи.
3. ООН разрастается и расширяется, что, в частности, проявилось в том, что статус специализированного учреждения получила Международная организация по миграции, и Россия все активнее участвует в работе спецучреждений ООН. Сегодня сотрудничество ООН и России выходит на новый уровень: от решения конъюнктурных вопросов оно поднимается до высот стратегического партнерства. Россия предлагает алгоритмы ответов на вызовы глобального характера, располагает ресурсами, современными технологиями и опытом, проявляет волю к их решению.
4. В настоящее время к глобальным вопросам повестки дня ООН относятся примерно тридцать тем, и поэтому для того, чтобы понять текущее состояние ООН и векторы ее развития, требуется адекватная методология. В связи с этим возникает необходимость разработки и применения современных методов (теоретических и эмпирических). К сожалению, научных исследований об ООН в нашей стране пока явно недостаточно.
5. Возрастает роль неправительственного сектора в ООН. Для российского государства вопрос участия НПО в международной деятельности — это вопрос не только влияния на международной арене, но и средство разрешения серьезных проблем, однако далеко не все российские НПО содействуют укреплению нашего государства, нередко их позиции принимают прозападный оттенок.
6. Наша страна формально и по существу относится к лидерам ООН. Статус постоянного члена Совета Безопасности наряду с конструктивной позицией российской дипломатии по вопросам деятельности организации, во многом позволившим России сохранить свое влияние на мировые процессы в 1990-х и в начале 2000-х годов, в нынешних условиях наверняка поможет преодолеть полосу отчуждения во взаимоотношениях с рядом западных стран. Также эти факторы составляют прекрасную базу для прочной позиции Российской Федерации в ООН.
Мы очень надеемся, что доклады и научая дискуссия на нашей секции помогут найти правильные пути использования богатейшего потенциала ООН для решения ключевых вопросов мирового характера с учетом интересов России.
14.12.2016
